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人代会将审议首部民法典草案 成婚仳离担任都有新变革
配资之家2020-05-22
人代会将审议首部民法典草案 成婚仳离担任都有新变革
草案对结婚、离婚、收养、继承,以及高空抛物、网络侵权责任等社会关注焦点均作出修改。 5月22日,十三届全国人

  草案对结婚、离婚、收养、继承,以及高空抛物、网络侵权责任等社会关注焦点均作出修改。

  5月22日,十三届全国人大三次会议将审议民法典草案。民法典是新中国第一部以法典命名的立法,对现行婚姻法、继承法、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等,进行了科学整理和修改。民法典正式出台后,上述单行法将分别被民法典物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编取代。

  对比现行单行法,婚姻家庭编草案不再保留计划生育的有关内容;物权编草案对住宅建设用地使用权期限届满续期问题,作出原则性规定:住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期。

  作为保护民事权利的法典,各分编草案在现行单行法基础上,对结婚、离婚、收养、继承、小区物业生活等民事生活各个方面,以及高空抛物责任认定规则、网络侵权责任等社会关注焦点均作出了修改。

  高空抛物:叫停“一人抛物全楼赔偿”

  近年来,每当高空抛物致人伤亡事件发生时,都会响起修改现行侵权责任法高空抛物“连坐条款”的呼声。

  民法典侵权责任编启动编纂后,一审、二审对“连坐条款”均未作出修改。二审中,多名全国人大常委会委员建议作出修改。委员刘季幸表示,“一人抛物全楼赔偿”的意图是好的,确保受害人得到补偿,但“大家共同背锅”不符合正义要求。

  去年8月三审时,施行了9年的“连坐条款”终于作出修改,明确规定:有关机关应当依法及时调查,查清责任人。经调查难以确定具体侵权人的,才适用由可能加害的建筑物使用人给予补偿的规定。可能加害的建筑物使用人补偿后发现侵权人的,有权向侵权人追偿。

  也就是说,高空抛物坠物损害发生后,有关机关应当依法及时调查,查清责任人,经调查难以确定具体侵权人的,才适用“由可能加害的建筑物使用人给予补偿”。

  三审稿同时明确了建筑物管理人的安全保障义务,建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止高空抛物坠物情形的发生。

  对于上述修改,部分全国人大常委会组成人员和法学者认为仍有需要完善的地方。部分常委会组成人员认为,“有关机关应当依法及时调查”中的“有关机关”,建议明确为“公安机关”。有的专家学者提出,为了明确责任主体,建议规定“建筑物管理人”主要指物业服务企业。

  去年12月四审时,上述三方面修改建议中,“建筑物管理人主要指物业服务企业”被采纳,四审稿明确规定,物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施,防止高空抛物坠物情形的发生。

  结婚:婚前隐瞒重大病史可申请撤销婚姻

  对比现行婚姻法,婚姻家庭编草案对坦白婚前重大病史作出了规定,明确提出:一方患有重大疾病的,应当在结婚登记前如实告知另一方;不如实告知的,另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。

  对此,有的全国人大常委会组成人员提出,上述条款应明确认定重大疾病的标准是什么。全国人大宪法和法律委员会委员孙宪忠就表示,什么样的重大疾病才应该在婚前告知?是不是所有疾病都要告知?法律应作出界定。

  无效婚姻中的无过错方的民事赔偿权,现行婚姻法及相关司法解释均未作出规定。也就是说,当事人因重婚、近亲婚、早婚等原因婚姻无效,无效婚姻中的无过错方,没有直接主张民事损害赔偿的权利。

  草案对上述无效婚姻赔偿制度作出重大调整,明确提出,婚姻无效或者被撤销的,无过错方有权请求损害赔偿。

  此外,从一审稿到三审稿,都增加了一项婚姻无效的情形,即以伪造、编造、冒用证件等方式骗取结婚登记的,婚姻无效。有专家学者提出,骗取结婚登记情形较复杂,既可能有重婚、未达婚龄等问题,也可能仅是违反结婚登记的形式要件,不宜一律认定为无效,可在实践中根据具体情况确定婚姻效力。据此,去年12月的四审稿,删除了上述婚姻无效的情形。

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